Хроника падения экономики России

Кабмин понизил прожиточный минимум в России
padaem
https://www.gazeta.ru/business/news/2016/12/05/n_9413813.shtml

Минобрнауки предложило урезать пятую часть затрат на развитие образования
padaem
https://lenta.ru/news/2016/12/06/minobr/

Минюст собрался пересмотреть запрет на изъятие единственного жилья у должников
padaem
http://nnm.me/blogs/TbINZ/minyust-sobralsya-peresmotret-zapret-na-izyatie-edinstvennogo-zhilya-u-dolzhnikov/

Предупреждение ФНС: на россиян надвигается кадастр
padaem
https://www.bfm.ru/news/332417

Федеральная налоговая служба начала рассылать уведомления о выплате налога на имущество, рассчитанного по новым правилам. По мнению экспертов, налоги на квартиры и загородную недвижимость вырастут в разы. Некоторые предрекают даже рост объема предложений о продаже жилья, так как выплаты станут неподъемными для семейного бюджета. Так ли это, и по кому сильнее ударит новая система?

Как известно, с 1 января прошлого года налог на имущество в 28 регионах России начал рассчитываться, исходя из кадастровой стоимости. По идее, она должна равняться рыночной. Раньше все расчеты делались, исходя из инвентаризационной стоимости, которая была намного ниже. Ощутимым ударом это стало для владельцев дачных участков в ближайшем Подмосковье. В управляющем агентстве недвижимости «Агентство.net» провели опрос в шести районах Московской области и выяснили, что 14% допустили возможность продажи недвижимости или ее обмена на аналогичную с более низкой кадастровой стоимостью по причине непосильной налоговой нагрузки. Нагрузка действительно увеличилась в разы, но не смертельно, говорит Валентина Цыганкова. У нее дом в Ленинском районе Подмосковья.

Валентина Цыганкова, владелица дома в Ленинском районе Подмосковья:
«У меня 10 соток. Кадастровая оценка 10 соток моих — 5 млн 536 тысяч. Налоговое уведомление, которое я в руках держала прошлогоднее, в этом году еще не пришло, на 5 536 рублей. Я понимаю, куда мы движемся. Так как раньше было, быть не может и так далее. Я могу потянуть налоговое бремя, потому что я еще в работоспособном возрасте. Мне это не нравится, но не смертельно».

Предложение о продажах загородной недвижимости действительно выросло. Но на это влияют отнюдь не новые налоги, считает гендиректор группы компаний «Гео Девелопмент» Максим Лещев.

Максим Лещев, гендиректор группы компаний «Гео Девелопмент»:
«Сейчас рынок земли сильно насыщен. В коттеджных поселках множество предложений на вкус и цвет. Кадастровая оценка, которая сейчас немыслимо растет, не такая уж катастрофическая. Сомнительно, что кадастровая стоимость убивает потенциал владения загородной недвижимостью. Это маловероятно. Кадастровая стоимость имеет сейчас инкубационный период, она будет расти в год не более чем на 20% от предыдущей. Те квиточки, которые получают наши жители, они не будут радовать, но они и убивать не будут».

Еще меньше выросшие налоги волнуют владельцев элитной недвижимости. У них-то, как раз деньги есть, и продавать они ничего не будут, говорит руководитель аналитического центра группы компаний SRG Марат Абдуллин.

Марат Абдуллин, руководитель аналитического центра группы компаний SRG:
«Я думаю, что такая ситуация вряд ли произойдет потому, что для многих загородная недвижимость не является основной и далеко не единственной, если мы говорим про элитные дома на популярных направлениях».

Вот кого новые налоговые правила точно коснутся, так это наследников дорогих квартир в центре Москвы. Так, например, в доме №15 по Староваганьковскому переулку квартиру площадью 91 квадратный метр оценили в 32 млн рублей. Ее хозяйка сказала Business FM, что возможно теперь она задумается о переезде в другой район.

Минфин признал нехватку денег на зарплаты и пенсии
padaem
https://lenta.ru/articles/2016/08/02/nosalary/

Минфин предупреждает: у государства действительно нет денег. Без структурных преобразований оно не сможет перечислять зарплаты бюджетникам — резервы тают, а социальные обязательства слишком велики. Но реформы неизбежно приведут к повышению финансовой нагрузки на россиян: о будущих пенсиях, например, им придется думать самостоятельно.

Без зарплат, но с проблемами

«Если ничего не менять, то к концу следующего года у нас не будет ни резервов, ни возможности выплатить зарплаты, у нас будут серьезные экономические проблемы», — предупредила замминистра финансов России Татьяна Нестеренко 30 июля.

«Наша экономика в таком масштабе, в каком есть сейчас, не отвечает тем нашим обязательствам, которые мы набрали и которые мы обязаны исполнять», — констатировала Нестеренко.

1 августа аналитики ВШЭ спрогнозировали, что бюджет в 2016 году недополучит 1,8 триллиона рублей из-за падения цен на нефть. Если данный сценарий воплотится в жизнь, Резервный фонд будет исчерпан уже в этом году. Для покрытия бюджетного дефицита придется использовать Фонд национального благосостояния (ФНБ), сообщили эксперты.

При этом еще в начале года министр финансов Антон Силуанов говорил, что Резервный фонд и часть средств ФНБ могут быть потрачены в 2016 году, если не принять мер по оптимизации бюджета.

Из слов Нестеренко следует, что для спасения финансовых ресурсов государства требуются пожарные меры. Выход из сложившейся ситуации по рецепту Минфина — увеличение трудоспособного возраста россиян «любыми путями», а для этого необходимо менять пенсионную политику.

Похоже, в министерстве всерьез обеспокоились неблагоприятной демографической ситуацией, при которой число работающих сокращается, а граждан, находящихся на иждивении бюджета, становится все больше.

«Без увеличения госдолга и дальнейшей приватизации не так уж и много возможностей решить проблему. Разве что через увеличение налогов и увеличение пенсионного возраста вместе с радикальным изменением расходных статей. Но на это лекарство мало кто подпишется в нынешней ситуации», — комментирует директор аналитического департамента инвестиционной компании «Golden Hills-КапиталЪ АМ» Михаил Крылов.

Действительно, грубыми методами — простым повышением налогов или увеличением пенсионного возраста — бюджет сегодня не наполнишь. Власти неоднократно давали понять, что подобные серьезные решения могут быть приняты после 2018 года. Но при этом государство не отказывается от мягкого повышения финансовой нагрузки на россиян. Самый яркий пример — новая пенсионная система, призванная в первую очередь сэкономить правительству деньги.

Отжать незаметно

Как уже было сказано, в условиях сжимающейся экономики у государства остается только один прямой выход — повышать фискальное бремя. Но президент России в послании к Федеральному собранию в декабре 2015 года пообещал не менять налоговые условия. Министр Силуанов также заверял россиян в том, что правительство сохранит уровень налогообложения.

Тем не менее государству нужно где-то брать деньги. В последние годы важным источником пополнения казны стали пенсионные накопления граждан. По оценке председателя совета Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ), бывшего замглавы Минэкономразвития Сергея Белякова, из-за регулярных пенсионных заморозок экономика потеряла 1,5 триллиона рублей (зато их получил бюджет). Эксперт также отметил, что будущие пенсии россиян уменьшатся на 10,5 процента.

Основной целью нескольких заморозок пенсионных накоплений была как раз экономия государственных средств. Предполагалось, что деньги будут изъяты и отправлены в Пенсионный фонд России (ПФР) — таким образом бюджет сохранит часть денег на постоянных трансфертах в ПФР (из-за демографических проблем он постоянно испытывает нехватку средств). Сбереженные деньги можно тратить на другие цели. Например, на выплату зарплат бюджетникам, о которых тревожится Татьяна Нестеренко.

Примечательно, что государству сэкономить не удалось. «Что касается ресурса накопительной части, то мы наблюдали, что в бюджете 2015 года она была направлена в распределительную часть (то есть на выплаты ныне живущим пенсионерам — прим. «Ленты.ру»), а в 2016 году она является резервом, часть — 150 миллиардов рублей — ушла на ВЭБ. То есть эта сумма не сократила размер трансферта из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда», — говорила глава Счетной палаты Татьяна Голикова в интервью агентству Rambler News Service.

Теперь понятно, что простой заморозкой накоплений всех проблем не решить, именно поэтому Минфин и Центробанк предложили новый формат пенсионной системы. 22 процента с зарплаты россиян удерживается в пользу ПФР. Раньше шесть процентов из них обязательно отправлялись в накопительную систему (то есть на личную пенсию гражданина), но в последние несколько лет она по факту не существует. Поэтому предлагается переформатировать ее в добровольный формат: помимо 22 процентов, которые отчисляются в общий пенсионный котел в любом случае, с россиян предлагается брать еще несколько процентов (до шести, по предварительным планам Минфина и ЦБ) на формирование так называемого пенсионного капитала — самостоятельно собранных на старость средств. Их обещают спасти от конфискации. «Эти средства не пропадут», — подчеркивал Силуанов.

Под новую систему автоматически попадут все, кто формировал пенсионные накопления, — более 30 миллионов человек. Отказаться от выплат можно, только написав специальное заявление, так что принцип добровольности формально нарушается (он бы работал, если бы все было наоборот — человек решает, что ему нужен пенсионный капитал, пишет заявление и начинает перечислять кусок своей зарплаты в частный фонд).

Ожидается, что новая система заработает в 2017-2018 годах. Она, судя по всему, и станет основной для большой бюджетной консолидации. В сочетании с возможным повышением пенсионного возраста реформа накопительного компонента позволит сократить часть расходов казны и сохранить деньги на зарплаты бюджетников и выплату государственных пенсий.

Снова печатный станок

«Если экономическая ситуация будет оставаться сложной достаточно продолжительное время, действительно существует вероятность, что все резервы будут потрачены, и у государства не будет хватать средств на зарплаты бюджетникам и на социальные выплаты», — допускает аналитик группы компаний «Финам» Богдан Зварич.

Он перечисляет еще несколько способов пополнить казну. Первый — простой секвестр бюджета (Минфин говорит о необходимости урезать расходы на 500 миллиардов рублей, во ВШЭ уверены, что этого мало).

Второй — наращивание государственного долга. «Учитывая его низкий уровень, у России есть хорошие возможности для займов. По крайней мере, в первое время доходность облигаций будет вполне приемлемой. Оба варианта можно использовать вместе, что позволит наращивать долг невысокими темпам и сохранить расходы бюджета на приемлемом уровне», — комментирует аналитик.

Третий и самый тяжелый вариант — запуск печатного станка, денежная эмиссия в пользу тех, кто получает деньги из бюджета. Это приведет к быстрому росту цен и появлению инфляционного налога: люди будут платить все больше за товары и услуги, за счет чего бюджет и будет пополнятся.

К слову, о последнем варианте предупреждал Антон Силуанов на Гайдаровском форуме в январе: говорил, что если правительству не удастся подстроить бюджет под новую экономическую ситуацию, «то произойдет то же самое, что было в 1998-1999 годах, когда население через инфляцию заплатит за то, что мы не сделали в рамках приведения бюджета в соответствие с новыми реалиями».

Как мы видим, Минфин не стал более оптимистичным за последние полгода и все еще продолжает говорить о том, что денег нет, — даже несмотря на вполне оптимистичные заявления других ведомств.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев, к примеру, уверяет, что экономика России в ближайшее время выйдет в положительную плоскость. Глава Минтруда Максим Топилин заявлял, что зарплатный кризис закончился. Пока разные министерства говорят совершенно разные вещи, глава правительства Дмитрий Медведев обещает, что государство исполнит все социальные обязательства.

Но оно пока так и не предложило конкретного плана действий по эффективному увеличению доходов и сокращению трат. Пока все ограничивается либо крайним пессимизмом (Минфин), либо странным оптимизмом (Минтруд). Борьба мнений продолжается. Между тем главный источник дохода казны — нефть Urals — в январе-июле 2016 года в среднем стоила менее 39 долларов. В бюджет же заложена цена 50 долларов за баррель.

Аналитики предрекли исчерпание Резервного фонда в 2016 году
padaem
https://lenta.ru/news/2016/08/01/reserveend2016/

В 2016 году федеральный бюджет России может недополучить 1,8 триллиона рублей доходов. В этом случае Резервный фонд будет исчерпан в этом году. Об этом говорится в исследовании ВШЭ «Комментарии о государстве и бизнесе», присланном в редакцию «Ленты.ру».

«Если предположить, что годовой план по ненефтегазовым доходам федерального бюджета будет выполнен, а нефтегазовые доходы во втором полугодии будут примерно равны доходам в первом полугодии, по итогам года федеральный бюджет недополучит 1,8 триллиона рублей», — говорится там.

Такой объем выпадающих доходов приведет к исчерпанию ресурсов Резервного фонда и для покрытия бюджетного дефицита придется использовать Фонд национального благосостояния.

«Резкое сокращение доходов федерального бюджета за первое полугодие 2016 года было вызвано в основном падением цен на нефть. Недобор нефтяных доходов может потребовать более существенного секвестирования расходов, чем планировавшиеся ранее 500 миллиардов рублей», — отмечают аналитики ВШЭ.

30 июля первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко заявила, что нынешняя стабильность в российской экономике обеспечивается только за счет резервов. Без изменений к концу 2017 года они истощатся, и у правительства не будет возможности выплачивать заработные платы, сказала замглавы Минфина.

Министр финансов Антон Силуанов 7 июля заявил, что дефицит федерального бюджета в 2017 году составит 3,2 процента ВВП.

5 июля агентство Reuters со ссылкой на материалы Минфина сообщило, что Резервный фонд России будет исчерпан в 2017 году.

Резервный фонд закончится в 2017 году
padaem
http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/07/05/648034-rezervnii-fond-reuters

Резервные фонды подушки безопасности, которые Россия накапливала в тучные годы высоких нефтяных цен, скоро истощатся, сообщает Reuters со ссылкой на предложения Минфина к бюджету 2017-2019 гг. По информации агентства, в следующем году резервный фонд обнулится, а из фонда национального благосостояния на покрытие дефицита бюджета Минфин планирует взять 783 млрд руб. в 2017 г., 883 млрд руб. в 2018 г. и 87 млрд руб. в 2019 г. Таким образом, через три года он сократится до 2,97 трлн руб. с нынешних 4 675 360 000 000 руб.

Чистые внутренние заимствования в соответствии с проектировками вырастут до 1,29 трлн руб. в 2017 г. с 300 млрд руб. в 2016 г. В 2018-2019 гг. они увеличатся до 1,47 трлн и 1,44 трлн руб. соответственно. Ранее министр финансов Антон Силуанов не исключал, что объем чистых заимствований может быть увеличен до 1 трлн руб. в 2017 г. и что финансировать дефицит уже в будущем году придется из ФНБ. «Если закончатся средства резервного фонда, то фонд национального благосостояния точно такой же резервный фонд», – говорил министр.

Дефицит бюджета в 2016 г. – 3% ВВП – будет профинансирован в основном средствами резервного фонда. По закону о бюджете Минфин может потратить на финансирование дефицита 2,1 трлн руб. Резервный фонд до конца года может сократиться до 900 млрд руб., предупреждал в начале недели замминистра финансов Алексей Лавров. Это связано с ростом дефицита на 520 млрд руб. из-за общего падения доходов бюджета. Дефицит бюджета за первые шесть месяцев составил 4,3% ВВП. К уровню первого полугодия 2015 г. доходы снижаются на 12% - бюджет уже потерял более 700 млрд руб. доходов, уточняет замминистра финансов Максим Орешкин: «Относительно графика, заложенного в закон о бюджете, мы идем сейчас ниже на 1,3 трлн руб. даже в случае сохранения цен на нефть на текущем уровне, что не гарантировано".

В 2017 г. Минфин также предполагает 3% ВВП дефицита бюджета, который планируется снижать на 1 процентный пункт ежегодно. Всего дефицит в 2017–2019 гг. может составить 5,6 трлн руб. исходя из текущего прогноза Минэкономразвития по номинальному ВВП (который может быть снижен из-за снижения прогноза по инфляции). «Профинансировать такой большой, хоть и 3%, дефицит бюджета с учетом сокращения резервов за счет внутренних заимствований - это большой риск", - говорил ранее Силуанов.

ФНБ изначально создавался для поддержки пенсионной системы. Но в кризис 2008–2009 гг. его средства использовались для поддержки банков, а сейчас направляются и на инфраструктурные проекты. Статус ФНБ описан в самых общих чертах, чтобы направить его на финансирование дефицита, поправки в законодательство не потребуются, говорил ранее руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Еще год назад рабочая группа по оценке бюджетных рисков общественного совета при Минфине предлагала перевести в резервный фонд ликвидную часть ФНБ, уточняет он.

Одна из мер, которую предлагает Минфин на следующий бюджетный цикл и с которой уже согласилась правительственная бюджетная комиссия, - заморозить расходы бюджета в номинальном выражении на уровне 15,78 трлн руб. в год на всю трехлетку.

Одобрено замораживание бюджетных расходов до 2020 года
padaem
http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/07/05/647962-zamorazhivanie-byudzhetnih-rashodov-nominalnom-virazhenii-20172019-odobreno

В понедельник на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева предложение Минфина заморозить расходы федерального бюджета в номинальном выражении на три года было одобрено, сообщили «Ведомостям» участник совещания и два федеральных чиновника.

Минфин предложил зафиксировать расходы бюджета в 2017–2019 гг. на уровне 15,78 трлн руб. в год (меньше, чем уточненные расходы на 2016 г.; см. график). «Никаких решений не принято, комиссия таких решений не принимает. Были заслушаны предложения Минфина», – говорит пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова. Но с самим подходом все согласились, фактически предложение одобрено, поясняет участник совещания: «Хотя каждый министр выступил и многие жаловались, что денег на все расходы им не хватит. Эти замечания будут обработаны и в четверг представлено решение».

«Подход одобрен; возможно перераспределение внутри программных статей», – говорит другой федеральный чиновник: с замораживанием расходов согласен и президент. Конкретные цифры будут уточняться, заключает он.

Идея разумная, похвалил президент Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин фиксацию номинальных расходов: «Это просто психологически легче [чем сокращение] и позволяет принять те ориентиры, которые нужно сохранить». Правительство неоднократно подчеркивало, что социальные обязательства будут выполняться полностью, а сокращение зарплат в бюджетном секторе недопустимо.

Дефицит федерального бюджета в 2016 г. будет выше 3% ВВП, для России это непосильно, поддержал необходимость сокращения расходов в реальном выражении Кудрин: «Когда резервный фонд потратится, поддерживать такой дефицит будет трудно: пытаясь занимать, государство, по сути, будет главным претендентом на все свободные ресурсы на [внутреннем] рынке». По расчетам ЦСР, фиксация номинальных расходов на все три года позволяет сократить бюджетный дефицит до 1% ВВП в 2019 г. Но теперь придется провести перераспределение расходов, указал Кудрин: «Так что это не сильно облегчило задачу».

По предложению Минфина, расходы по 36 из 42 госпрограмм (примерно полбюджета) сокращаются даже в номинальном размере. Исключение – расходы на пенсии, экономическое развитие и управление госфинансами (госдолг).

«Минфин мог бы предложить сокращение в номинальном выражении, но замораживания достаточно, чтобы сбалансировать бюджет», – говорит главный экономист Сбербанка Юлия Цепляева. Спад реальных расходов будет тормозить экономику, вопрос, как быстро она преодолеет рецессию, указывает Цепляева: без замораживания и скачков цены на нефть можно было бы выйти на 1,5% роста уже в 2017 г., с ним будет 0,8–1%. Вопрос, на что правительство делает ставку, продолжает она: если бы верило в быстрое восстановление цен на нефть, надо было бы стимулировать экономический рост через бюджетные расходы, при неопределенности лучше сокращать ненефтегазовый дефицит.

При $60 за баррель и замораживании рост экономики будет 1,5%, оценивает старший экономист БКС Владимир Тихомиров. Эффект для экономики, конечно, будет негативный, он зависит от внутренней структуры бюджета продолжает он: «Сейчас определили общие рамки, дальше пойдут уже по расходным статьям, начнется борьба лоббистов-бюджетополучателей – это и определит, каков негативный эффект». А если повысить эффективность бюрократической работы, снизить избыточные процедуры, то даже при снижении занятости в госсекторе эффект для экономики будет позитивный, считает Тихомиров. Альтернатива – рост госдолга, т. е. снижение устойчивости бюджета и рост ставок на рынке, согласен он с Кудриным.

Россияне продолжили экономить на еде
padaem
https://lenta.ru/news/2016/07/01/cheapfood/

Россияне в мае сокращали расходы и экономили на продуктах. Об этом говорится в информационно-экономическом комментарии, опубликованном на сайте Банка России.

На фоне стабильной ситуации на рынке труда население страны в мае продолжило придерживаться «сберегательной модели поведения», отмечают в ЦБ. «На сохранение режима экономии указывают снижение продаж отдельных потребительских товаров длительного пользования и замещение дорогостоящих продовольственных товаров (мясо, рыба, свежие овощи) более дешевыми продуктами», — говорится в материалах Центробанка.

На этом фоне ускорилось снижение оборота розничной торговли, который в мае упал на 6,1 процента, согласно пересмотренным данным Росстата.

Годовой темп прироста реальной зарплаты в мае немного повысился по отношению к апрелю. Это было связано с небольшим увеличением номинальной зарплаты (на 0,7 процента) при сохранившемся уровне инфляции.

28 июня ВЦИОМ сообщил, что 42 процента россиян отметили ухудшение материального положения за последний год. 20 июня Росстат обнаружил, что реальные доходы россиян в мае 2016 года сократились на 5,7 процента в годовом выражении.

По данным статистиков, численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в России в первом квартале 2016 года выросла до 22,7 миллиона человек по сравнению с 14,4 миллиона в четвертом квартале 2015 года.

Реальные доходы россиян упали более чем на пять процентов
padaem
https://lenta.ru/news/2016/06/20/realincome/
http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/info/oper-05-2016.pdf

Реальные доходы россиян в мае 2016 года сократились на 5,7 процента по сравнению с тем же месяцем предыдущего года, говорится в пресс-релизе Росстата. В номинальном выражении (без учета инфляции) они выросли на 1,1 процента.

Средняя номинальная зарплата в мае выросла на 6,2 процента, реальная — упала на 1 процент. В целом падение доходов чуть замедлилось по сравнению с апрельскими показателями, когда они снизились на 7 процентов.

В мае Минэкономразвития спрогнозировало рост числа бедных с 13,1 процента в 2015 году до 13,7 процента в конце 2017-го. Пикового значения — 13,9 процента — уровень бедности достигнет в 2018 году. Ожидается, что реальные доходы могут вернуться на уровень 2015 года только в 2019-м.

По оценке главного экономиста Внешэкономбанка Андрея Клепача, падение реальных доходов и зарплат населения в России стало беспрецедентным. «Мы с 90-х годов такого шока не имели», — отмечал он в марте.

?

Log in